?

市人力資源社會保障局關于印發《六盤水市開展維護新就業形態勞動者勞動保障

權益專項行動工作方案》的通知

各市(特區、區)人力資源和社會保障局、六盤水高新區社會事務局,局屬有關科室、單位:

現將《六盤水市開展維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動工作方案》印發給你們,市、區兩級人力資源社會保障部門要加強工作配合,開展好維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動,確保取得工作實效。工作開展情況,請及時反饋市人力資源社會保障局勞動關系科(聯系人:張珈涌;聯系電話:0858—8222504;聯系郵箱:1204015826@qq.com)。

附件:六盤水市開展維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動工作方案

????????????????????????????????????2021年10月20日

(此件公開發布)

附件

?????????六盤水市開展維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動工作方案

根據《省人力資源社會保障廳關于開展維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動的通知》(黔人社通〔2021〕140號)要求,為切實抓好我市維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動各項重點任務落實,有效解決當前新就業形態勞動者權益保障面臨的突出問題,促進勞動關系和諧穩定,結合工作實際,制定本方案。

—、行動目標

擬定專項行動各項重點任務和配套措施,結合我市實際,集中解決新就業形態勞動者勞動保障權益存在的突出問題,進一步壓實責任規范企業用工行為、防范化解勞動糾紛、優化勞動保障服務和提高新就業形態勞動者就業質量,促進形成重視、關心、維護新就業形態勞動者權益的良好社會氛圍和齊抓共管工作格局,推動平臺經濟規范健康發展。

二、重點任務、責任分工及完成時限

(一)營造良好輿論環境

1.圍繞人力資源社會保障部《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》等新就業形態勞動者權益保障有關文件,會同交通運輸、市場監管、工會等部門開展政策宣傳,增強企業合規用工意識,加強正面指引。(牽頭單位:勞動關系科;完成時限:2021年11月10日前)

2.通過六盤水市人力資源和社會保障局官網、微信公眾號和編制“口袋書”“明白紙”等方式,刊發政策解讀、政策問答、企業典型案例、經驗做法等,營造良好社會氛圍。(牽頭單位:勞動關系科;責任單位:辦公室、信息中心;完成時限:2022年2月底前)

(二)完善細化配套辦法

3.結合實際,會同市發展改革委、市交通運輸局、市應急局、市市場監管局、市醫保局、市法院、市總工會出臺我市維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法。(牽頭單位:勞動關系科;責任單位:職業能力建設科、養老失業保險科、工傷保險科,市勞動保障綜合行政執法支隊、市社會保險事業局、市就業局,職業能力鑒定指導中心;完成時限:2021年11月10日前)

4.制定外賣員、網約車司機勞動合同、書面協議等通用示范文本。(牽頭單位:勞動關系科;完成時限:2022年2月底前)

5.推動建立平臺企業用工情況報告制度和新就業形態勞動者勞動保障權益激勵懲戒機制。(牽頭單位:勞動關系科;責任單位:市勞動保障綜合行政執法支隊;完成時限:持續推進)

(三)開展重點平臺企業“走前列做示范”活動

6.召開重點平臺企業行政指導會,指導平臺企業準確理解政策,督促重點平臺企業完善涉及勞動者權益的制度規則和平臺算法,修改完善與用工合作企業的合作協議,積極承擔勞動者權益保障責任。(牽頭單位:勞動關系科;責任單位:市勞動保障綜合行政執法支隊;完成時限:2021年12月底前)

7.督促重點平臺企業定期報告落實政策的工作進展,定期在六盤水市人力資源和社會保障局官網公布一批合規用工企業名單。(牽頭單位:勞動關系科;責任單位:市勞動保障綜合行政執法支隊;完成時限:持續推進)

(四)啟動重點行業勞動標準制定工作

8.以外賣、網約車、快遞等行業為重點,支持工會與行業協會、重點平臺企業開展協商,訂立行業集體合同或協議,確定行業勞動定員定額、休息辦法、計件單價、抽成比例等。(牽頭單位:勞動關系科;完成時限:2022年2月底前)

(五)促進新就業形態勞動爭議處理效能提升

9.各級勞動人事爭議調解仲裁機構切實強化釋理說法和學法用法力度,認真組織學習涉及超時加班勞動爭議以及新就業形態勞動人事爭議典型案例,明確法律政策適用標準。(牽頭單位:市勞動人事爭議仲裁院;責任單位:勞動關系科、市勞動保障綜合行政執法支隊;完成時限:持續推進)

10.加強裁審銜接,妥善處理勞動關系不明確情形下勞動爭議案件,合理維護勞動報酬、休息、勞動安全等方面勞動權益,確保暢通渠道調處新就業形態勞動爭議,依法保障當事人權利義務的協商和落實。(牽頭單位:市勞動人事爭議仲裁院;責任單位:市勞動保障綜合行政執法支隊、勞動關系科;完成時限:持續推進)

11.各級基層調解組織著力加強在快遞物流、電商等新就業形態勞動者集中的行業(區域)勞動爭議調處工作,強化“互聯網+調解仲裁”舉措,創新方式提升服務效能,便利新就業形態勞動者高效化解矛盾糾紛。(牽頭單位:市勞動人事爭議仲裁院;責任單位:勞動關系科、市勞動保障綜合行政執法支隊;完成時限:持續推進)

(六)開展專項勞動保障監察

12.會同市總工會等部門對平臺企業及其合作用工企業勞動管理制度規則、實行特殊工時制度、工作時間、支付加班報酬等開展摸排。(牽頭單位:市勞動保障綜合行政執法支隊;責任單位:勞動關系科;完成時限:2021年12月底前)

13.會同市市場監管局等部門及時約談、警示、查處侵害勞動者權益的企業,整治企業誘導或強迫新就業形態勞動者轉為個體工商戶規避用工主體責任的行為。(牽頭單位:市勞動保障綜合行政執法支隊;責任單位:勞動關系科;完成時限:2021年12月底前)

14.及時處理涉新就業形態違法違規用工問題線索,依法查處違法問題,及時督促整改。適時對查處的涉新就業形態嚴重違法案件予以公布。(牽頭單位:市勞動保障綜合行政執法支隊;責任單位:勞動關系科;完成時限:持續推進)

(七)強化“線上線下”就業服務

15.指導各市(特區、區)公共就業服務機構加強平臺用工信息收集,組織開展對接洽談,拓寬求職招聘信息發布渠道。(牽頭單位:市就業局;責任單位:人力資源市場管理服務中心、信息中心;完成時限:持續推進)

16.會同有關部門集中整治違法設置性別、年齡、民族等歧視性條件,違規收取勞動者財物和違法限制勞動者多平臺就業的行為。(牽頭單位:市勞動保障綜合行政執法支隊;責任單位:勞動關系科;完成時限:2021年12月底前)

17.結合新就業形態勞動者的就業創業需求,開展職業指導、職業培訓推介、創業開業指導等針對性服務。(牽頭單位:職業能力建設科、市就業局;責任單位:人力資源市場管理服務中心;完成時限:持續推進)

(八)適時啟動職業傷害保障工作

18.根據省人力資源社會保障廳安排部署,適時啟動新業態就業人員職業傷害保障工作。(牽頭單位:工傷保險科;責任單位:市社會保險事業局;完成時限:持續推進)

(九)優化社會保險服務

19.放開靈活就業人員在就業地參加職工養老保險的戶籍限制,細化取消戶籍限制的具體政策舉措,并確保落實到位。(牽頭單位:養老失業保險科;責任單位:市社會保險事業局;完成時限:2022年1月底前)

20.全面落實全民參保計劃,通過信息比對,積極組織未參加企業職工基本養老保險的靈活就業人員按規定參加城鄉居民基本養老保險。(牽頭單位:市社會保險事業局;責任單位:養老失業保險科;完成時限:持續推進)

21.積極為靈活就業人員提供網上服務渠道,支持跨地區辦理社會保險業務。(牽頭單位:市社會保險事業局;完成時限:持續推進)

22.有條件的地方平臺盡快接入國家社會保險公共服務平臺。(牽頭單位:信息中心;完成時限:2022年2月底前)

(十)加大職業技能培訓

23.深入了解新就業形態勞動者職業技能培訓需求,選擇有條件的市(特區、區)、六盤水高新區和企業開展新就業形態勞動者技能提升培訓試點。(牽頭單位:職業能力建設科;責任單位:市就業局;完成時限:2022年2月底前)

24.引導新就業形態勞動者在就業地積極參加職業技能培訓,符合條件的按規定給予職業培訓補貼。(牽頭單位:市就業局;責任單位:職業能力建設科、職業能力鑒定指導中心;完成時限:持續推進)

三、時間安排

專項行動實施時間為2021年10月—2022年2月,分3個階段實施。

(一)制定工作方案(2021年10月)。根據省人力資源社會保障廳安排部署,結合我市實際明確責任分工和完成時限,制定專項行動工作方案。

(二)抓好工作落實(2021年10月—2022年2月)。制定出臺我市維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法,同時按照專項行動工作方案有序推動落實“十項重點任務”,著力解決新就業形態勞動者權益保障方面的突出問題。

(三)開展總結評估(2022年2月)。對我市專項行動實施情況進行總結和評估,各牽頭單位于2022年2月中旬前將有關工作落實情況形成書面材料報勞動關系科,經匯總審核后報省人力資源社會保障廳。

四、成立專項工作領導小組

為加強工作落實,成立六盤水市人力資源和社會保障局維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動工作領導小組。

組長:張錫鋼市委組織部副部長,市人力資源社會保

障局黨組書記、局長

副組長:楊曉智 黨組成員、副局長

廖珉鑫 黨組成員、副局長

龍振宇 黨組成員、副縣長級領導

楊兆林 黨組成員、副縣長級領導

成??員:張先忠 市勞動保障綜合行政執法支隊隊長

張??啟 市勞動人事爭議仲裁院院長

蔡朝義 市就業局局長

孔祥吉 市社會保險事業局局長

何海宇 事業單位人事管理科科長

吳開新 職業能力建設科(就業促進科)科長

張珈涌 勞動關系科(勞動保障監察科)科長

付家飛 養老失業保險科科長

韓??波 工傷保險科科長

吳南天 人力資源市場管理服務中心副主任(保留正科級)

黃麗華 職業能力鑒定指導中心主任

張??磊 市社會保險事業局內控稽核科科長

李??興 信息中心副主任

領導小組辦公室設在勞動關系科。勞動關系科及領導小組成員單位根據工作任務、責任分工壓實工作責任,推動工作落實,確保取得實效。

五、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織領導。維護新就業形態勞動者勞動保障權益工作是貫徹落實習近平總書記重要指示批示和視察貴州重要講話精神的重要舉措,相關單位要把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,把專項行動工作作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的重要內容,進一步提高政治站位,增強政治意識,強化政治自覺,成立專項行動工作領導小組壓實工作責任,推動工作落實。

(二)加強工作協作,積極穩妥推進。各牽頭單位要加強工作協同,抓緊摸排,深入了解突出矛盾和問題,堅持問題導向,積極尋求破解新就業形態勞動者權益保障難題的新舉措新辦法,推動理論、體制、制度、機制和方法創新,對問題復雜一時難以解決的要認真研究提出工作意見和后續措施。

(三)營造良好氛圍,防范風險隱患。宣傳企業依法依規用工典型,按規定向社會公眾公布專項行動期間查處的嚴重違法違紀案件,突出專項行動取得的成效。同時,加強輿情監測和處置, 及時化解風險隱患。

(四)跟蹤政策效果,建立健全制度機制。加強新就業形態勞動者權益保障情況的調查研究,全面掌握政策出臺后的貫徹落實情況,總結經驗做法,不斷完善新就業形態勞動者權益保障制度機制。