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六盤水市交通運輸局安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段工作方案
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為深入貫徹落實中央、省、市關于安全生產的有關決策部署,按照《六盤水市安全生產專項整治三年行動“鞏固提升”階段工作方案》和《六盤水市交通運輸局安全生產專項整治三年行動實施方案》有關要求,深入推進安全生產專項整治三年行動“鞏固提升”年度重點工作任務,結合2022年全市交通運輸工作實際,特制定本方案。一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,嚴守安全生產紅線底線,深化和完善安全體系,扎實推進交通運輸安全生產專項整治三年行動鞏固提升,著力防范化解安全生產重大風險,推動各項工作舉措落實落地,堅決遏制重特大安全生產事故,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。二、重點任務    緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動明確的目標任務和省、市決策部署,落實國務院安委會安全生產十五條重要舉措,重點開展8個方面鞏固提升和道路交通安全專項整治行動,全面壓實安全生產責任,強化安全生產措施,堅決遏制重大事故發生。

(一)鞏固習近平總書記關于安全生產重要論述學習成效1.深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。通過理論中心組學習、干部專題安全教育培訓等方式,系統學習、深刻領會習近平總書記關于安全生產、消防安全重要論述和指示批示精神,確保落實落地。繼續組織開展“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片集中學習觀看,實現交通行業部門、生產經營單位學習觀看全覆蓋?!仓笇挝唬壕职踩O督科,落實單位:局機關,市局屬各單位,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

2.結合“安全生產月”,積極推進習近平總書記關于安全生產重要論述“五進”活動?!猜鋵崋挝唬菏芯謱俑鲉挝?,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:6月底前〕

3.將安全生產納入黨委宣傳工作重點、納入全局高質量發展考核內容,細化考核指標、嚴格考核標準、落實考核要求?!猜鋵崋挝唬菏芯种睂贆C關黨委辦,安全監督科,綜合法規科,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:年內〕

(二)鞏固安全生產責任體系建設成效

1.按照“三個必須”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”原則,依法依規編制單位安全生產權力和責任清單,公開發布并接受社會監督?!仓笇挝唬壕职踩O督科,落實單位:市局屬各單位,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:7月份前〕

2.督促企業制定《生產經營單位全員安全生產責任清單》,進一步明確企業主要負責人(包括法定代表人、實際控制人、實際負責人等)、出資人、安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員安全生產責任,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系?!猜鋵崋挝唬焊魇校ㄌ貐^、區)交通運輸局,完成時限:7月份前〕

(三)鞏固企業安全風險防控體系建設成效

推動監管企業使用“雙控”系統。指導企業建立健全安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理工作機制,常態化開展安全風險排查評估和隱患排查治理。督促企業建立“吹哨人”和內部舉報人制度,鼓勵企業內部員工舉報所在單位安全生產違法行為和重大事故隱患?!仓笇挝唬菏芯謱俑鲉挝?,落實單位:各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

(四)鞏固安全隱患“動態清零”成效

緊盯國務院安委會督導幫扶檢查、省市領導帶隊檢查、行業領域“打非治違”專項檢查、企業“三張清單”排查發現的問題,有計劃開展整改“回頭看”,實行閉環整改銷號,確保問題隱患整改徹底、動態清零?!猜鋵崋挝唬菏芯謱俑鲉挝?,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

(五)鞏固安全監管執法體系建設成效

1.配強領導班子、充實專業干部、培養執法骨干力量,健全監管執法人員上崗培訓、持證上崗和定期輪訓制度,加強一線執法人員培訓??茖W制定并落實年度執法計劃,明確重點檢查企業和重點執法事項?!猜鋵崋挝唬菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:11月底前〕

2.組織開展一次本系統安全生產行政處罰案卷評查,提升執法效能?!仓笇挝唬菏芯志C合法規科,落實單位:市交通運輸綜合行政執法支隊,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:11月底前〕

(六)鞏固安全生產基層體系建設成效

深入貫徹道路運輸安全“五條軍規”、水路運輸安全管理“五條軍規”,建立健全行業監管部門領導包保、業務部門監管、企業高層負責、企業全員網格化的管理模式,明確分工、責任到人。按要求開展包保督導、巡查檢查、隱患排查等工作,精準管控重點企業、重點車船,實現“一企一包保、一車船一網格”。深入貫徹公路水運項目建設安全“五條軍規”,從嚴落實施工單位、監理單位、設計單位、業主和監督執法部門職責,實行監管職責清單化,壓實責任、強化監管,嚴防脫管、漏管?!猜鋵崋挝唬菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

(七)鞏固安全生產宣傳教育培訓成效

1.深入開展“安全生產月”、“全國消防日”等主題活動,加強應急科普宣傳教育,增強人民群眾安全防范意識和自救互救能力?!仓笇挝唬壕职踩O督科,落實單位:市局屬各單位,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

2.深入開展行業部門干部職工綜合素質提升行動,提升安全生產意識,提高風險分析研判能力,增強隱患排查整治指導監督水平,推動企業安全風險隱患排查化解工作進一步深入、精細、規范?!猜鋵崋挝唬菏芯謱俑鲉挝?,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

3.深入開展行業企業安全管理者、從業人員綜合素質提升行動,強化新進員工、靈活用工人員安全教育培訓,提升從業人員安全能力,未經安全知識培訓合格的從業人員不能上崗。持續開展道路運輸“兩類”人員考試,推動“兩客一?!逼髽I安全負責人和安全管理者的安全意識、安全管理、安全技能達標,并嚴格執證上崗,未經考核合格或證件過期仍履行安全管理崗位職責的,對企業從嚴處罰,關停整頓,直至符合要求?!仓笇挝唬菏械缆愤\輸事業發展中心,市交通運輸綜合行政執法支隊,市地方海事局,落實單位:各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

(八)鞏固應急救援體系建設成效

不斷完善應急預案體系,健全多部門協同聯動機制,強化應急物資保障,強化應急隊伍建設,開展應急演練,落實應急值守制度?!仓笇挝唬菏薪煌☉敝笓]中心,落實單位:市局屬各單位,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

(九)深入推進道路交通安全專項整治行動

制定全面深化道路交通安全專項整治工作方案,結合安全生產“打非治違”,重點打擊客運車輛非法營運、網約車超范圍經營,超員、超速、疲勞駕駛等違法駕駛,貨運車輛違規掛靠、掛而不管,非法改裝和超載超限等違法行為,治理風險路段安全設施缺失等問題隱患?!猜鋵崋挝唬壕职踩O督科,市交通運輸綜合行政執法支隊,市公路事業發展中心,各市(特區、區)交通運輸局,完成時限:全年常態化〕

三、階段安排

(一)部署安排。各單位要結合實際制定本單位鞏固提升實施計劃和方案,明確的工作任務任務清單,全面進行部署。(完成時限:2022 年5月23日前)

(二)重點推進。深入推進鞏固提升重點工作任務,全面落實各級安全生產專項整治方案明確的工作內容,大力推進法規標準、政策措施等具體制度出臺,健全長效機制。(完成時限:2022 年10月底前)

(三)評估驗收。各單位要認真收集匯總工作中好的經驗做法,對出臺的重要文件、解決的主要問題、取得的主要成果等進行系統、全面梳理,相關印證資料規范存檔,迎接市的評估驗收工作。(完成時限:2022 年11月底前)

(四)全面總結。認真總結安全生產專項整治三年行動工作成效,編印《六盤水市安全生產專項整治三年行動成果匯編》,在系統內推廣。(完成時限:2022年底前)

四、保障措施

(一)強化責任落實。各單位要將有關工作落實到本部門、本單位的日常工作計劃中,認真組織實施,使每一項工作都有人抓、有安排、有調度、有落實,確保各項工作任務落到實處。

(二)強化監督檢查。市局安委辦派出檢查組,不定期進行抽查檢查,對工作方案的落實進行明查暗訪,及時掌握工作推進情況,并適時進行通報。

(三)強化信息報送。各市(特區、區)交通運輸局、市局屬各單位應每半年向市局安委辦報送相關工作情況。

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