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六盤水市交通運輸行政執法公示制度(試行)
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第一章?總則

第一條為落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,提高行政執法透明度,促進依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規規章和中央、省、市有關規定,結合工作實際,制定本制度。

第二條行政執法公示是指通過一定載體和方式,將本單位的執法主體、執法人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息,主動向社會公開,保障當事人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權,自覺接受社會監督。

依申請公開行政執法信息的活動不適用本辦法。

第三條?按照“誰執法、誰公示、誰負責”的原則,局和局屬法律法規授權組織、依法接受委托實施行政處罰的組織(以下統稱交通運輸執法單位)在依法履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政確認、行政收費、行政檢查等職責中為全面執行事前公開、事中公示及事后公開制度。

第四條?行政執法公示堅持以公開為常態、不公開為列外,遵循公正、公平、合法、全面、準確、及時、便民的原則。

第五條依法確定為國家秘密的行政執法信息,法律、行政法規禁止公開的行政執法信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的行政執法信息,不予公開。

涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的行政執法信息,交通運輸執法單位不得公開。但是,第三方同意公開或者交通運輸執法單位認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

交通運輸執法單位形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

公開的行政執法信息不準確的,應當及時予以更正。

第六條?行政執法信息應當通過門戶網站(官網)、執法信息平臺、政務服務辦事大廳、服務窗口等渠道進行公開。

上級部門或者司法行政機關要求通過其他渠道進行公開的,按照相關要求公開。

第二章?行政執法事前公開

第七條?行政執法事前公開內容:

(一)執法主體,包括執法單位名稱、執法區域、辦公地址等;

(二)執法人員,包括執法人員姓名、職務、執法證件編號等;

(三)執法權限,包括行政執法職權范圍;

(四)執法依據,包括行政執法所依據的法律、法規、規章、行政規范性文件和自由裁量權基準的具體規定等;

(五)執法程序,包括行政執法方式、步驟、時限、行政執法流程圖以及需要提交的文件材料等;

(六)救濟渠道,包括當事人依法享有的陳述申辯權、聽證權、申請行政復議、提起行政訴訟等法定途徑;

(七)執法事項清單,包括執法事項的名稱、事項類別、實施主體等;

(八)隨機抽查事項清單,包括抽查事項、抽查主體、依據、對象、內容、比例方式、頻次等內容;

(九)重大執法決定法制審核清單,包括執法類別、執法事項、實施主體、審核期限等;

(十)監督方式,包括行政執法活動舉報投訴的方式、途徑、單位地址、郵編、監督電話、監督郵箱等;

(十一)依照法律、法規、規章規定應當事前公開的其他行政執法信息。

第八條交通運輸行政執法單位應當編制本單位的交通運輸行政執法事項清單,全面、準確梳理行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟途徑、隨機抽查事項、監督方式等事前公開內容,經合法性審核后予以公開。

第九條新公布、修改、廢止法律、法規、規章和行政規范性文件,以及部門機構職能調整、執法人員變動等情況引起行政執法公開內容發生變化的,?自行政執法公開信息變動之日起30個工作日內更新相關內容。

第三章?行政執法事中公示

第十條?行政執法事中公示內容:

(一)?行政執法人員開展監督檢查、調查取證、采取強制措施、強制執行、送達執法文書等執法活動時,應主動出示有效的執法證件,向當事人和相關人員表明身份。執法人員應規范著裝和佩戴執法證件,執法全過程公示執法身份;

(二)?執法過程中應出具統一的執法文書,要主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務、救濟途徑及期限等內容,并做好說明解釋工作;

(三)在履行行政處罰、行政強制職責過程中,須主動告知行政相對人行政處罰的標準、行政強制的程序、辦案時限、監督方式、救濟渠道、辦公地址、辦公電話等;

(四)對行政相對人采取行政強制措施的,應當在《行政強制措施決定書》中注明案件基本事實、強制理由、強制依據、告知相對人有陳述申辯、提起行政復議和行政訴訟的權利;

(五)對行政相對人實施行政處罰的,應當在《交通運輸行政處罰決定書》中注明當事人的基本信息、案件事實、證據、立案及處罰依據、處罰內容及履行方式,并告知相對人有提起行政復議、行政訴訟的權利;

(六)?政務服務窗口要設置信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦事流程、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

第四章?行政執法事后公開

第十一條交通運輸行政執法單位要在執法決定作出之日起30個工作日內公布行政執法決定,接受社會監督,其中,行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起15個工作日內公開。法律、行政法規另有規定的除外。

第十二條公開行政執法決定信息可以采取公開行政執法決定書摘要信息或者行政執法決定書全文的方式。

公開行政執法決定書摘要信息的,應當公開行政執法決定書的文號、執法主體、案件名稱、當事人姓名或者名稱、執法主要事實、執法依據、執法結果、救濟途徑等主要信息。

公開行政執法信息時,身份證號碼等涉及個人隱私信息應當進行技術處理。

第十三條?已公開的行政執法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,應當在前述情形發生之日起5個工作日內撤下原行政執法決定信息或者公開變更后的行政執法決定信息。

第十四章?行政執法信息應當有一定的公示期限,其中行政許可、行政處罰信息的公示期限一般為一年,其他行政執法信息的公示期限可參照行政許可、行政處罰的公示期限執行。法律、法規、規章及上級規范性文件另有規定的,從其規定。

第五章?監督管理

第十五條局屬法律法規授權組織、依法接受委托實施行政處罰的組織應當于每年1月10日前將本單位行政執法總體情況有關數據報送市交通運輸局。

第十六條交通運輸行政執法單位對行政執法信息公示內容的真實性、準確性、完整性負責。

市交通運輸局承辦行政許可科室對擬公開的行政執法信息進行保密初審,提出具體意見,送局辦公室進行保密審查。

局綜合法規科負責行政執法信息公示的推進、指導、協調、監督,負責對行政執法信息公示內容的合法性審查。

局屬法律法規授權組織、依法接受委托實施行政處罰的組織在行政執法信息內容公示前,應當將相關行政執法信息送本單位政府信息公開工作機構進行涉密審查;涉密審查后,承辦部門應將相關行政執法信息送本單位法制機構進行合法性審查。經涉密審查和合法性審查后,局屬法律法規授權組織將擬公開的行政執法信息送單位分管領導審批,然后對外公開。

第十七條?公民、法人或者其他組織對公示內容要求說明、解釋的,由行政執法承辦部門做好釋疑和回復工作。

第十八條交通運輸行政執法單位發現已經公示的行政執法信息不準確的,應當及時進行更正。

當事人、利害關系人或者社會公眾對公開的行政執法信息有異議的,交通運輸行政執法單位應當及時進行核查,有錯誤的或者不準確的,應及時予以更正。

第十九條行政執法單位或者行政執法人員違反本制度,有應當公開而不公開、不按要求公開等情形的,嚴格依紀依法追究責任。

第二十條?本制度自印發之日起實行。

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