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文字解讀:《六盤水市采煤誘發地質災害專項整治工作方案》
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索 引 號: 000014349/2022-2943694 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2022-07-17 09:45:55
文  號: 是否有效:
名  稱: 文字解讀:《六盤水市采煤誘發地質災害專項整治工作方案》

一、出臺背景及目的是什么?

六盤水市采煤誘發地質災害極為嚴重,全市現有采煤誘發地質災害230處,占全市現有隱患點總數的28%;采煤誘發地質災害共威脅48742人,占全市所有受脅對象的41.7%;全市現有重大隱患點17處,其中采煤誘發的11處,占比64.7%。全市采煤誘發地質災害數量多、威脅對象多、危險性大。

為認真學習貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述,貫徹落實好國家、省、市關于地質災害防治工作的決策部署,解決全市采煤誘發地質災害風險管控措施不到位、主體責任履行不到位、資金落實不到位、搬遷治理不及時等問題,有效防范和化解采煤誘發地質災害風險,全力保障人民群眾生命財產安全,根據《地質災害防治條例》《市地質災害防治指揮部關于調整六盤水市地質災害防治指揮部組成人員和成員單位工作職責的通知》等有關規定,結合實際,制定《六盤水市采煤誘發地質災害專項整治工作方案》,報市人民政府批準后印發實施。

二、制定依據是什么?

《地質災害防治條例》《市地質災害防治指揮部關于調整六盤水市地質災害防治指揮部組成人員和成員單位工作職責的通知》。

三、整治目標是什么?

通過專項整治,使采煤誘發地質災害防治的主體責任進一步壓實,采煤誘發地質災害隱患調查評價更加科學,實現“人防+技防”全覆蓋,建立每個地質災害隱患點落實礦長、分管礦長、具體負責人、專職監測員和地質災害專業技術保障人員的“一體五位”人員責任制,使監測預警更加科學、有效;采煤誘發地質災害隱患點的撤離避讓更加果斷、徹底,危險區域管控更加到位,沒有群眾返回從事生產生活活動,避險搬遷和工程治理全面推進,一批久避不搬、搬不徹底、舊房不及時拆除等老大難問題得到有效解決;采煤誘發地質災害帶來的安全風險有效減輕,礦群關系更加和諧,礦區社會環境更加穩定。

四、主要措施有哪些?

一是全面做好調查評估工作。組織責任單位編制地質災害危險性評估報告,依據報告結論做好采煤誘發地質災害巡查排查、監測預警、撤離避讓、搬遷安置等工作。二是全面做好監測預警工作。責任單位和屬地政府要嚴格落實“一體五位”防災人員,明確工作職責,科學設置好監測點,保障自動化監測設備正常運行,全面做好巡查排查、監測預警、信息上報和處置等有關工作,有效管控風險,保障安全。三是全面做好危險區域管控工作。加強地質災害隱患動態調查評價,科學劃定危險區域,對危險區域要做到封閉管理,要有序引導煤礦企業對危險區范圍土地進行流轉,要設置警戒線和禁止進入警示標識,在核心通道、路口處設置值守卡點,防止非工作人員進入危險區和村民擅自返回居住。四是全面做好搬遷治理工作。對經評估認定必須搬遷的地質災害隱患點,屬地鄉(鎮、街道)、煤礦企業要按照“一礦一方案”要求制定《XX地質災害避險搬遷實施方案》,煤礦企業要盡快籌措資金并撥付到位,加快搬遷房的建設,妥善安置好搬遷群眾,及時消除隱患風險。對適宜工程治理的地質災害隱患點,屬地縣級人民政府、能源部門、自然資源部門要督促煤礦企業委托相應等級資質的機構編制《XX地質災害勘查設計及工程治理施工方案》,并報縣級自然資源部門組織專家審查,由煤礦企業委托有等級資質的機構實施治理,盡早消除隱患風險。五是針對長期停產、資金困難、引發地質災害極為嚴重的煤礦企業,要采取針對性措施,全面梳理解決歷史遺留問題。

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