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發布會介紹
  • 主   題:全市民政兜底保障工作新聞發布會
  • 時   間:2022-06-23 09:00:00
  • 地   點:六盤水市救助管理站多媒體會議室
  • 發布人:市民政局
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發布詞

市民政局黨組書記、局長 牛衛國

(2022年6月23日)

各位來賓,新聞界的朋友們:

大家上午好! 

感謝大家一直以來對我市民政工作的關心和支持。近年來,全市民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習習近平總書記在十九屆中央政治局第二十八次集體學習重要講話以及省第十三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于民政兜底保障的系列決策部署,搶抓國發〔2022〕2 號文件重大機遇,緊緊圍繞牢牢守住不發生規模性返貧底線的總體目標,堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果政治責任,不斷完善政策措施,創新工作機制,提高服務能力,提升救助效益,扎實有效做好民政兜底保障工作,有效發揮民政工作在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的重要作用?,F就全市民政兜底保障工作通報如下:

一、堅定不移以高質量發展統攬民政工作全局

民政兜底保障是鞏固拓展脫貧攻堅成果的“最后一道防線”,這既是重大政治任務,也是神圣使命。全市民政系統深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心的發展思想,圍繞“四新”主攻“四化”,聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,在服務全市高質量發展大局中主動擔當作為,為鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作出應有貢獻。聚焦底線保民生,始終把民政各項工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來,同研究、同部署、同檢查、同落實。聚焦責任抓落實,組建了鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果工作專班,明確主要領導、班子成員、內設機構負責人在鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中的第一責任、直接責任、具體責任。聚焦機制促長效,制發了《關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》《關于鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作的實施方案》,從22個方面明確鞏固拓展的重點任務。加強最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等政策與鄉村振興工作的有效銜接,保持民政領域兜底保障政策總體穩定,有效保障符合救助條件的脫貧人口及邊緣易致貧人口基本生活。

二、精準發力、靶向施策,民政兜底保障取得決定成效

(一)社會救助兜底保障政策全面落實。一是城鄉低保保障有力。全市城市低保統一提高到705元/月,農村低保統一提高到5316元/年,較2021年分別提高2.9%、15.4%。2022年1—5月,共向91294戶199048名城鄉低保對象發放城鄉低保金35628.86萬元。二是臨時救助解困及時。及時將符合條件的對象納入救助范圍,2022年1—5月,共向2552人次困難群眾發放臨時救助金397.87萬元。今年以來因災累計實施臨時救助130人次,發放臨時救助金13.8萬元,有效防止沖擊社會道德底線和心理底線的悲劇性事件發生。三是完善特困人員救助供養政策。修訂《六盤水市特困人員救助供養實施辦法》,完善認定條件,優化認定程序,讓救助供養政策惠及更多困難群眾,進一步兜牢兜好基本民生保障底線。截止目前,向5721名特困人員發放特困人員救助供養金3679.47萬元,有力保障特困人員基本生活。四是提高社會救助工作水平。舉辦全市村(社區)黨支部書記、村(居)民委員會主任業務能力培訓班,分兩期對450余名村(社區)負責人進行社會救助政策講解,提高基層社會救助能力及水平。

(二)社會救助制度體系不斷完善。我市不斷深化細化實化社會救助制度,出臺了涵蓋最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒和殘疾人保障、臨時救助等救助保障體系的系列實施文件,初步建立了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。2021年9月15日,中共六盤水市委辦公室、六盤水市人民政府辦公室印發《關于改革完善社會救助制度的若干措施》(六盤水黨辦發〔2021〕29號),該文件出臺后進一步增強了我市社會救助及時性、有效性,有助于推進救助信息聚合、救助資源統籌、救助效率提升,有助于推進全市社會救助工作高質量發展。2022年5月8日,六盤水市人民政府印發新修訂的《六盤水市特困人員救助供養實施辦法》(六盤水府發〔2022〕7號),該文件的出臺推動特困人員救助供養政策惠及更多生活困難的殘疾人、未成年人等困難群眾,切實解決“急難愁盼”問題。

(三)低收入人口動態監測和常態化幫扶穩步推進。全面運用貴州省低收入人口動態監測信息平臺“防錯”和“防漏”信息預警功能,對所有新申請和原保障低保對象及時開展經濟狀況核對,實現線上預警線下核處高效融合,及時消除省低收入人口動態監測信息平臺反饋的預警信息,做到動態監測、動態核查、動態清零。截止目前,與公安、醫保、殘聯等相關數據比對共4176條,比對預警顯示91條,其中:不符合條件85人、納入低保保障4人、納入臨時救助2人。同時,對新增納入鄉村振興部門“三類人員”監測范圍的人群進行排查,2022年1—5月對數據比對反饋的“三類人員”228名開展逐一入戶核實,其中139名在核實前均已納入低保、特困供養、臨時救助、孤兒等社會救助保障,擬新增納入低保、臨時救助83人,不符合兜底保障政策的6名,對不符合條件的對象已逐戶建立詳實臺賬。

(四)孤兒和事實無人撫養未成年人保護持續加強。認真貫徹落實省民政廳有關文件精神,及時足額發放孤兒基本生活保障金。2022年4月起,全市集中養育孤兒、事實無人撫養未成年人基本生活最低養育標準保障標準統一從1600元/月提高到1700元/月,社會散居孤兒、事實無人撫養未成年人基本生活最低養育標準保障標準統一從1050元/月提高到1200元/月,事實無人撫養未成年人保障和孤兒一致。截止目前,全市納入保障孤兒683人,累計發放保障金385.36萬元。全面實施事實無人撫養未成年人發放基本生活補貼制度,建立市縣鄉三級事實無人撫養未成年人信息臺賬,加強動態監測管理,確保政策執行到位,無人撫養未成年人得到有效關愛。目前,全市納入事實無人撫養未成年人保障1504人,累計發放保障金615.6萬元。

(五)殘疾人“兩項補貼”制度有力有效。落實殘疾人“兩項補貼”制度,有效遏制因殘致貧返貧。實施分類施保政策,強化對特殊困難群體保障力度,對城鄉低保對象中重度殘疾人、患重大疾病人員,按當地低保標準30%增發低保金。截止目前,向城鄉低保對象中25353名困難殘疾人發放生活補貼1523.58萬元,向特殊困難對象137617人發放特殊困難對象增發補助金7507.03萬元。2022年7月起,全省一級重度殘疾人護理補貼標準將從70元/人/月提高到90元/人/月、二級重度殘疾人護理補貼標準將從50元/人/月提高到70元/人/月。目前,全市享受重度殘疾人護理補貼保障25432人,累計發放保障金752.4萬元。

三、再鼓干勁、接續奮斗,以更大決心推進鄉村振興

社會救助對象面寬量大,社會救助工作政策性強,社會救助實施各方關注。下一步,我們將堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果政治責任,持續深化特殊困難群體關愛服務保障,不斷加大鄉村建設和鄉村治理力度,近期即將印發《全市民政系統助推鄉村振興“十大行動”實施方案》,該文件的出臺將進一步推動民政領域鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興再上新臺階。

(一)夯實兜底保障助力鄉村振興。一是健全特殊群體兜底保障制度。嚴格落實最低生活保障對象審核確認機制,用好“單人戶”施保政策、特殊剛性支出核算抵扣、分類施保、低保漸退等政策,織密織牢兜底保障網。二是健全低收入人口動態監測預警和常態化幫扶機制。依托貴州省低收入人口動態監測信息平臺,實現線上預警線下核處高效融合,及時將符合條件的群體納入保障范圍。三是積極開展服務類社會救助。加快形成社會救助服務多元化供給格局,探索“物質+服務”救助方式,滿足困難群眾多樣化救助需求。

(二)強化基層治理助力鄉村振興。一是扎實推進村委會規范化建設。組織修訂全市村民自治相關制度。健全完善村民委員會下屬公共衛生、婦女兒童等工作委員會。組織實施“百千萬”為民便民安民社區示范創建。完善“凡進必審、凡動必備”機制,嚴格落實村(社區)“兩委”成員聯審制度,推進掃黑除惡常態化。二是積極培育文明鄉風。建立健全農村紅白理事會、調解委員會等自治組織,將婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親、勤儉節約等內容納入村規民約范疇。持續推進“一村一站”志愿服務建設,發揮黨員群眾、鄉賢寨老等帶動作用,積極開展婚育、養老等志愿服務。三是大力推行村級議事協商。制定村級議事協商示范點創建標準,培育村民理事會、議事會等載體,組織不少于40個村開展示范創建,積極探索議事協商的組織程序和實現路徑。

(三)關愛一老一小助力鄉村振興。一是全面落實孤兒和事實無人撫養未成年人基本生活保障機制,健全完善留守未成年人、困境未成年人法律幫扶機制,加強村(社區)“兒童之家”建設。二是構建養老服務網絡。按照打造農村養老“20分鐘服務圈”,城市社區養老“15分鐘服務圈”的基本要求,積極規劃全市養老服務空間布局,初步構建起了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合、覆蓋城鄉的養老服務體系。三是將“一老一小”關愛服務納入政府購買社工服務的重要內容,定期上門走訪開展個案救助幫扶。同時引導愛心志愿者開展形式多樣的老年人和未成年人關愛服務活動,形成全社區共同關愛老年人、關心未成年人的良好氛圍。

(四)引導社會力量助力鄉村振興。引導社會組織參與鄉村振興,發揮社會組織在鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興中的積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐贈物質等助力鄉村振興。積極推動鄉鎮(街道)社會工作和志愿服務站建設,繼續申請“三區計劃”“牽手計劃”“社工黔行”等社會工作服務項目,吸引社會工作專業人才深入農村提供專業服務。

最后,再次感謝各位來賓、新聞界的各位朋友和全體市民對民政兜底保障工作的關心和支持,通報完畢。

媒體報道

6月23日,市民政局召開全市民政兜底保障工作新聞發布會,就全市民政兜底保障工作情況進行通報。

近年來,全市民政系統緊緊圍繞牢牢守住不發生規模性返貧底線的總體目標,不斷完善政策措施,創新工作機制,提高服務能力,提升救助效益,扎實有效做好民政兜底保障工作。

堅定不移以高質量發展統攬民政工作全局。全市民政系統聚焦底線保民生,把民政各項工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相結合,同研究、同部署、同檢查、同落實;聚焦責任抓落實,組建了鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果工作專班,明確主要領導、班子成員、內設機構負責人在工作中的第一責任、直接責任、具體責任;聚焦機制促長效,制發了系列工作方案,從22個方面明確鞏固拓展的重點任務;加強最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等政策與鄉村振興工作有效銜接,保持民政領域兜底保障政策總體穩定,有效保障符合救助條件的脫貧人口及邊緣易致貧人口基本生活。

民政兜底保障取得決定成效。社會救助兜底保障政策全面落實,城鄉低保保障有力,全市城市低保統一提高到705元/月,農村低保統一提高到5316元/年,較2021年分別提高2.9%、15.4%。2022年1月至5月,共向91294戶199048名城鄉低保對象發放城鄉低保金35628.86萬元;臨時救助解困及時,及時將符合條件的對象納入救助范圍,今年1至5月,共向2552人次困難群眾發放臨時救助金397.87萬元;完善特困人員救助供養政策,修訂《六盤水市特困人員救助供養實施辦法》,完善認定條件,優化認定程序,讓救助供養政策惠及更多困難群眾,進一步兜牢兜好基本民生保障底線。

社會救助制度體系不斷完善。不斷深化細化實化社會救助制度,出臺了涵蓋最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒和殘疾人保障、臨時救助等救助保障體系的系列實施文件,初步建立了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。

低收入人口動態監測和常態化幫扶穩步推進。全面運用貴州省低收入人口動態監測信息平臺“防錯”和“防漏”信息預警功能,對所有新申請和原保障低保對象及時開展經濟狀況核對,實現線上預警線下核處高效融合,及時消除省低收入人口動態監測信息平臺反饋的預警信息,做到動態監測、動態核查、動態清零。

孤兒和事實無人撫養未成年人保護持續加強。認真貫徹落實省民政廳有關文件精神,及時足額發放孤兒基本生活保障金。2022年4月起,全市集中養育孤兒、事實無人撫養未成年人基本生活最低養育標準保障標準統一從1600元/月提高到1700元/月,社會散居孤兒、事實無人撫養未成年人基本生活最低養育標準保障標準統一從1050元/月提高到1200元/月,事實無人撫養未成年人保障和孤兒一致。

殘疾人“兩項補貼”制度有力有效。落實殘疾人“兩項補貼”制度,有效遏制因殘致貧返貧;實施分類施保政策,強化對特殊困難群體保障力度,對城鄉低保對象中重度殘疾人、患重大疾病人員,按當地低保標準30%增發低保金。

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