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市人民政府辦公室關于市政協八屆六次會議第92號提案的答復
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謝如憲委員: 

您提出的《關于支持雙元鋁業與野馬寨電廠直供電交易合作的建議》收悉,我市積極組織市能源局、市發展改革委、市工業和信息化局等單位對提案認真分析研究,對照提案建議事項推動落實?,F將有關情況答復如下: 

一、推進野馬寨電廠熱電聯產改造項目建設,支持雙元鋁業開展大工業直供電交易 

(一)高度重視,爭取上級支持。在省委、省人民政府和省直部門的關心支持下,在全市各級各部門的共同努力下,成功將野馬寨電廠從破產清算調整為破產重整,于20201227日正式啟動熱電聯產改造,并爭取將該項目納入省重大項目管理?!?/span>

(二)成立工作專班,積極推進項目建設。鐘山區人民政府成立了項目推進工作專班,組建貴州鐘山野馬寨熱電有限責任公司,鐘山區工投公司占股份60%,大唐貴州發電有限公司20%,貴州金元有限公司 20%,公司機構人員配備全部到位。20211月組織專家對供熱改造及超低排放改造初步設計及概算進行了評審;3月公司組織對《改造項目 EPC 總承包招標文件技術規范書》進行內部評審;編制了《招標文件技術規范書》于3月、5月進行兩次掛網招標,因無承包方參與投標而流標。目前在積極尋求意向承包方,近期正在與重慶電建、中國新興建設開發總公司開展洽談;目前,電廠機組檢修評估工作已完成,正開展檢修標書編制;運維外委招標已確定中標單位。預計7月底確定改造單位并進場改造,10月中旬完成電廠機組檢修,12月底前完成并網發電運行和向中心城區供暖?!?/span>

(三)加強對接,尋求政策支持。經與省級有關部門對接,從野馬寨電廠與雙元鋁業架專線直接供電交易合作的路徑將受政策、監管、安全等方面制約。從政策層面:按照《國家發改委國家能源局關于進一步推進增量配電業務改革的通知》(發改經體201927號)的相關規定,不得以常規機組“拉專線”的方式向用戶直接供電,野馬寨電廠作為公用常規電廠,按照要求供電量必須通過電網銷售給用戶,禁止架專線直供工業用戶。從監管層面:電廠自用電量一般控制在電廠所發電量的10%以內(實際運行在57%),若超過10%將會被國家能源局駐貴州能監辦納入重點監測對象。從安全層面:從野馬寨電廠架專線直供工業園區企業,是孤網運行,一旦斷電將會造成電力供應安全事故,會給企業造成損失。綜上所述,從野馬寨電廠架專線直供雙元鋁業用電避開上電網輸送達到降低電費的路徑不可行,只有走直供電交易的路徑。待野馬寨電廠熱電聯產改造完成并網發電后,積極支持雙元鋁業開展大工業直供電交易,將由能源部門組織野馬寨電廠與雙元鋁業按照《貴州省2021年電力市場化交易工作實施方案》進行簽訂電力市場直接交易電量,組織雙方商議合理的電價形成機制?!?/span>

二、推進雙元鋁業落實電價情況 

(一)支持雙元鋁業通過大工業直供電交易降低電費。2021在省發展改革委《關于利用電價支持政策助推我省部分特色和新興產業加快發展有關事項的通知》(黔發改價格〔2018986號)支持政策取消后,雙元鋁業現行電價為0.4146千瓦時,與之前電價0.3845千瓦時增加電價為0.0301千瓦時(差異在基本電費、線損電費減半征收兩項),按2021年雙元鋁業簽訂的直供電協議19.3億千瓦時測算,增加用電成本費用為0.58億元。按照市人民政府安排,能源部門組織了大工業直供電交易簽訂工作,2021 年組織雙元鋁業與發耳電廠簽訂直接交易電價為0.2855千瓦時,為全省最低,為支持雙元鋁業維持相對低電價奠定了基礎?!?/span>

(二)政府爭取電價政策支持。為解決我市工業企業用電成本偏高,制約了新興產業培育和高載能產業轉型發展,特別是鋁及鋁加工產業尤為突出的問題,今年3月份市人民政府以《六盤水市人民政府關于支持六盤水形成電力價格優勢助推產業轉型升級示范區建設有關事宜的請示》(六盤水府呈〔202131號)就關于支持六盤水雙元鋁業有限責任公司享受中國鋁業股份有限公司在黔企業(遵義鋁廠、貴州華仁)同等電價優惠政策向省人民政府提出請示,因電價優惠政策涉及到國家發改委和南方電網公司,省人民政府安排省發展改革委向上協調?!?/span>

三、積極支持增量配電項目建設 

(一)積極配合水城經開區做好增量配電業務改革試點申報工。按照增量配電業務改革試點申報條件,積極協調配合水城經濟開發區水城經開區做好增量配電業務改革試點申報工作。2018年,省發展改革委、省能源局批復同意《水城經開區增量配電網試點項目建設規劃》,水城經開區為我市申報全省第二批批復同意開展增量配電業務改革試點?!?/span>

(二)積極推進水城經開區增量配電網建設工作。按照可研報告測算,推進該區域配電網建設預計需投資4.7億元左右,運作模式主要建設園區完善電力基礎設施和輸電網絡,由該工業園區組織一家售電公司專門針對園區內外各用電大戶統一打包電量與電廠談判,以降低電費。在推進此項目建設運營中,一是需考慮增量配套批準實施范圍內用電增量總量問題,要有足夠的負荷作支撐。二是考慮投資建設與收益問題,能贏利支撐可持續運行。三是要考慮運營技術團隊建設,有能維護業務正常安全運行的技術支撐。四是申報批準時間長,手續較多,基礎網架建設投資大,投資短期無法見到實效等諸多因素,市發展改革委、市能源局多次與水城經濟開發區進行充分溝通,請水城經濟開發區做好論證后積極推進項目建設,為水城經濟開發區內園區工業企業做好用電服務,促進我市工業經濟健康發展?!?/span>

202178日 

(此件公開發布) 

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