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市人民政府辦公室關于市政協八屆六次會議第38號提案的答復
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民盟六盤水市委:

委提出的《關于充分發揮地理標志農產品在黔貨出山中獨特作用的建議》的提案收悉。感謝貴委對我市地理標志工作的關心和支持?,F就提案提出的有關問題答復如下。

一、加強地理標志產品挖掘和管理

(一)強化政策引領。充分發揮市政府知識產權聯席會議議事協調機構及市政府地理標志產品發展工作領導小組作用,出臺六盤水市《關于強化知識產權保護的實施方案》,對獲國家地理標志商標注冊、國家地理標志產品保護公告的一次性資助15萬元件;將地理標志產品挖掘及管理納入《六盤水市十四五市場監管規劃》《六盤水市市級知識產權專項資金管理辦法(稿)》。截至目前,已對六盤水苦蕎茶、盤縣刺梨果脯、牛場辣椒等9個獲國家公告保護的地理標志產品申報主體(政府、協會)共資助135萬元。

(二)強化普查推動。深入開展地理標志資源普查,借助水城區獼猴桃產業協會等協會力量,組織人員深入水城區阿戛鎮、花戛鄉,盤州市淤泥鄉、坪地鄉,六枝特區郎岱鎮、巖腳鎮等鄉鎮,對紅米、火腿、醬面等特色農產品生產歷史、工藝傳統、品質特征、人文特點等開展調查論證,著力掌握全市地理標志資源狀況、數量、類型、分布、品質特征、生產、加工、流通等情況,建立健全六盤水市地理標志產品臺賬,并進駐貴州省地理標志保護產品網絡平臺,實現我市地理標志保護產品展示及專用標志使用申報網絡化。

(三)強化品質提升。著力規范種植及生產經營行為,建立健全質量追溯體系。制定《水城獼猴桃地理標志管理辦法》等一系列地理標志管理辦法,配套建立《六盤水市獼猴桃生產技術標準體系》等技術文件,規范種植技術規程和初加工技術規程,在水城獼猴桃、水城春茶等地理標志產品上實現統一包裝,統一標準,統一價格,統一核算”,從源頭上嚴把質量關。目前,獲得保護的21個國家地理標志產品中,已有19個產品制定了地方標準,建立了馬鈴薯、生豬、黑山羊等13個特色農產品地方標準體系,實現了采種育苗、栽培種植、田間管理、病蟲害防治、采摘與加工、包裝與貯運等全過程的標準化生產。

二、加強地理標志產品培育和保護

(一)搭建培育服務網。印發《六盤水市開展2021知識產權服務萬里行活動工作方案》,組織人員深入六枝特區二表哥農業發展有限公司、盤州市淤泥河紅米綜合開發農民專業合作社等生產基地,對地理標志產品申報進行調研和幫扶,組織貴州巖博酒業有限公司等6家企業申報2021年貴州省知識產權優勢企業培育項目,推薦盤縣火腿”“水城春茶申報省級地理標志產品產業化促進項目,推薦水城獼猴桃、水城春茶、盤縣火腿納入對俄地理標志保護意向清單,帶動地理標志產品培育。目前,全市共有國家地理標志保護產品21個、農產品地理標志10,49家企業使用地理標志產品專用標志(2021年新增盤州市淤泥河紅米綜合開發農民專業合作社等3家企業取得用標資格),成功注冊盤縣火腿地理標志證明商標、郎岱醬地理標志集體商標,盤縣火腿”“水城獼猴桃成功進入中歐地理標志保護產品互認清單。

(二)筑牢源頭防控網。充分發揮國家企業信用公示系統和信用中國(六盤水)信用黑名單威懾作用,推進市場監管、公安、農業農村等部門聯合懲戒地理標志產品侵權假冒失信行為。充分發揮食品安全檢驗檢測技術支撐作用,加強地理標志農產品質量監督檢測。截至目前,六盤水市檢驗檢測中心共抽檢保田生姜、水城春茶等地理標志產品84批次;農業農村部門完成農產品監督抽查檢測3330批次、風險監測260批次、例行監測(速測)21588,其中地理標志產品的監督檢測、風險監測、例行監測合格率均為100%。充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用,推動企業利用自我聲明、簽訂誠信經營承諾書、出具原產地證明等形式,提升企業自律水平。水城區共簽訂獼猴桃誠信生產經營承諾書67份。印發實施《六盤水市加強獼猴桃市場監管工作方案》,加大外地獼猴桃冒充本地獼猴桃行為打擊力度,開展執法檢查10余次,嚴格收購環節管理,做到不壓價收購,不以次充好、以假充真,依法依規保護本地特色農產品健康有序發展。

(三)織密聯動打假網。市委辦公室、市政府辦公室印發《關于強化知識產權保護的實施方案》,加大行政及司法保護力度,強化對地理標志產品等知識產權的全鏈條保護。檢察、公安、市場監管部門聯合出臺《六盤水市食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作制度》,印發《六盤水市2021年知識產權行政保護工作實施方案》,開展知識產權執法鐵拳行動、春茶地理標志保護等聯合執法檢查10余次。2021年以來,全市共立案查處侵權假冒案件157,結案128,罰沒124.2萬元,移送公安機關處理4件;開展3·15消費權益日、4·26世界知識產權日集中銷毀侵權假冒偽劣商品活動,共銷毀侵權假冒偽劣商品8000余瓶(件)、貨值金額113萬元。

三、加強地理標志產品宣傳和維權

(一)強化宣傳引導。印發《市人民政府知識產權聯席會議辦公室關于開展2021年知識產權宣傳周活動的通知》,組織開展4.26知識產權宣傳周活動,采取網絡、手機短信、制作宣傳畫進社區進校園張貼、LED屏滾動播放、微信微博等方式,宣傳《地理標志產品保護規定》《關于強化知識產權保護的意見》等有關地理標志的政策、規章、知識。2021年以來共張貼及發放宣傳資料2000余份、LED屏滾動播放標語2000余條次;在市內高速公路沿線醒目位置設置地理標志保護產品巨型廣告牌匾,突出宣傳天刺力”“刺力王”“彌你紅”“水城春”“盤縣火腿等地理標志產品品牌;組織地理標志產品生產經營企業參加2021茶博會、第129屆廣交會、首屆消博會。2021528日至30,六盤水市代表團赴廣東省中山市開展東西部協作考察交流期間,舉辦了六盤水市農特產品推介展銷會,展示展銷水城紅心獼猴桃、盤縣火腿等地理標志農產品,洽談及意向合作企業240余家,實現銷售額295025元。

(二)強化維權援助。落實六盤水市《關于加強知識產權糾紛多元解決機制建設的實施意見》,在區級設置商會人民調解委員會,在地理標志產品產地、鄉鎮公布維權投訴舉報電話和責任人,并充分發揮12315投訴舉報中心、市法律援助中心、六盤水仲裁糾紛調解中心作用,加大對地理標志產品維權保護力度。鼓勵區域內貴州天刺力食品科技有限責任公司、六盤水涼都獼猴桃產業股份公司等重點骨干企業利用其對自有品牌熟悉的優勢,增強打擊侵權假冒行為的主動性,提高打假維權成效,推動形成政府推動、企業主動、行業帶動、市場拉動的保護格局。20211月至5,全市12315平臺共受理消費者投訴644,調解成功232,為消費者挽回經濟損失56.73萬元;受理消費者舉報245件、咨詢13111件。

四、加強地理標志產品運用和促進

(一)實施項目推動工程。全面實施盤州紅米”“六枝巖腳面地理標志產品產業化促進項目,在六枝特區、盤州市、水城區、鐘山區實施縣域經濟知識產權戰略推進工程,推動盤縣刺梨果脯”“水城獼猴桃地理標志產品產業化促進項目通過省級驗收,成功創建六枝特區巖腳面省級地理標志保護示范區。盤縣刺梨果脯等地理標志產品產業化促進項目共獲省級資金資助180萬元,縣域經濟知識產權戰略推進工程項目共獲省級資金資助50萬元,水城春茶葉獲國家特優級氣候品質認定,盤州市獲國家級出口刺梨食品農產品質量安全示范區稱號,水城獼猴桃貴州省農產品地理標志示范樣板稱號。全市形成了萬畝以上產業基地15,千畝以上產業基地282,建成了水城百里獼猴桃產業帶、盤州兩高沿線刺梨產業帶、木崗落別茶葉產業帶等一大批適度規模經營的產業基地。

(二)實施品牌帶動工程。出臺《六盤水市農業特色產業標準化體系建設方案》,建立起地理標志產品+龍頭企業+農戶的經營模式。初步形成一批具有區域特色的主打農產品,水城春早春茶以出茶時間早獨步天下,彌你紅紅心獼猴桃遠銷海外,刺梨種植面積、產量位居全國第一,六盤水市選送的以獼猴桃產業質量提升助推脫貧攻堅典型案例入圍第三屆市場監管領域社會共治優秀案例。2020年以來,盤縣火腿、水城獼猴桃、六枝巖腳面、盤縣刺梨果脯、水城春茶等地理標志產品品牌效應明顯,帶動以獼猴桃、刺梨、茶葉涼都三寶為主導的優勢產業,種植面積分別達到21.8萬畝、31.55萬畝、120.48萬畝,形成全國最大的刺梨基地、全省最大的獼猴桃基地,實現產量增速超20%的快速增長,完成產值近30億元,有效帶動62.66萬貧困人口脫貧。實施東西部扶貧協作消費工程,九層山茶、六盤水苦蕎茶等地理標志農產品帶動成效明顯,實現銷售額47760萬元,帶動12734名建檔立卡戶增收。

(三)實施產業拉動工程。立足六盤水產業轉型升級示范區創建實際,加大地理標志使用力度,依托地理標志經濟效應培育壯大特色產業。全市共有地理標志產品專用標志使用企業49,僅水城獼猴桃已制定使用地理標志專用標識400萬枚。拉動畜牧業生產標準化、規?;l展,烏蒙鳳雞種群數量已擴大到2萬余羽,年供雞苗能力達到50萬羽。盤縣火腿等傳統農產品加工業穩步發展,全市建設了獼猴桃涼都彌你紅生態食品加工園及萬噸獼猴桃精深加工中心,具備果酒5000噸、飲料2000噸的產能;全市刺梨深加工企業4,年加工能力68萬噸;全市茶葉加工經營主體46,設計年生產能力1萬余噸;全市小黃姜加工企業4,年加工能力11萬噸;全市規?;鹜壬a企業11,2020年盤縣火腿生產6100噸、產值70150萬元、銷售4200噸、銷售額48300萬元。積極開拓省內外市場,與貴陽開通直營店、生鮮農產品銷售專區等農產品銷售直通車”,在北京、上海、廣東等地開設彌你紅獼猴桃、天刺力飲料、水城春茶葉等農特產品專賣店、專銷區、專銷柜;通過與俄羅斯、加拿大、泰國、阿聯酋等國家代理商簽訂鮮果代理銷售協議,積極開拓彌你紅紅心獼猴桃等特色農產品海外市場。通過發揮地理標志農產品的獨特作用,推動了黔貨出山及六盤水市新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化發展。

2021618

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