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市人民政府辦公室關于市政協八屆六次會議第78號提案的答復
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九三學社六盤水市委:

提出的《關于加快推進六盤水市體育產業發展的建議》收悉,感謝對六盤水市體育產業發展的關心,現就有關問題答復如下。

一、關于建立和落實體育產業政策體系問題

編制《六盤水市體育旅游及健身休閑產業發展規劃(20202035》《六盤水市十四五體育發展規劃》,緊扣健康中國戰略和旅游產業化發展思路,立足我市兩口氣和豐富的山地戶外運動資源優勢,體育戰略,科學謀劃未來15年及近五年體育產業發展布局。目前,兩個規劃已完成多次征求意見,正在組織修改完善,待按程序報審后印發實施。根據國家全民健身設施補短板工程,謀劃申報8個體育公園。各市(特區、區)正在組織編制十四五規劃,將上級政策措施與規劃內容緊密結合,以項目為抓手、以活動為平臺、以體育旅游示范區創建為契機,推動體育產業發展。

二、關于培育壯大體育市場主體問題

以政府名義出資舉辦的大型體育賽事活動為平臺,通過招標、委托、合作等形式,招募體育企業作為賽事活動執行單位,培育壯大我市體育市場主體,如涼都·夏季馬拉松賽、六盤水市第二屆運動會、貴州省青少年冬季陽光體育大會等賽事活動等均交由企業執行,梅花山文體公司、貴州躍峰體育產業發展有限公司等體育企業在賽事執行中逐步得到成長。貫徹落實國家和省培育市場主體政策,以企業申報、縣級體育部門初審、市級體育部門審核的形式,對在活動承辦、項目建設中發揮作用的社會團體和企業進行政策資金扶持。截至202012,全市共有注冊體育個體經營戶119,總注冊資金1574萬元;法人單位120,總注冊資金75043萬元。十三五期間,體育市場主體注冊數量呈逐年遞增走向,其中,個體經營戶占比30.25%、法人單位占比81.67%;體育市場主體個轉企特征較為明顯,經營范圍向多元化經營發展。

三、關于擴大體育市場有效供給問題

以體育部門為主導,各級各部門、社會團體為活動舉辦主體,廣泛開展山地戶外、棋牌、武術、體操、球類等適合各類人群參與的群體活動,形成了月月有活動、季季有比賽、年年有賽事的良好氛圍。貫徹落實《貴州省品牌(自主IP)體育賽事申報管理暫行辦法》,5年為一個周期,持續打造本地品牌賽事活動,2021年全市謀劃舉辦大型賽事活動7個。涼都體育中心、黃土坡體育中心等大型體育場館均已管辦分離,實行公益性開放管理與經營分開;以合作經營模式,引入專業團隊經營管理玉舍雪山滑雪場,全市體育場館經營管理向多元化發展。一縣一特,四季四品賽事按照屬地原則,由舉辦地人民政府納入財政預算管理,目前,涼都·夏季馬拉松賽、神雕峰攀巖周等賽事活動已納入縣級人民政府財政預算。

四、關于推動體育產業協調發展問題

建成涼都體育中心等大型體育場館,陸續建成國家生態型多梯度戶外運動基地(一期)等高原訓練基地,建成7個生態體育公園和3個高山滑雪場,建成七彩蝸牛、318浪哨緣等5個汽車露營基地和942公里健身步道。持續成功舉辦牂牁江滑翔傘邀請賽、南國冰雪城·貴州六盤水冬季滑雪系列活動等山地戶外運動,以項目建設、賽事活動帶動相關業態發展的體育產業體系逐步形成。據第三方評估機構調查結論,2019年涼都·夏季國際馬拉松賽吸引人流55萬人次,帶動經濟效益5.9億元,馬拉松期間舉辦的美食展、農產品展、體育器材展等均取得良好效益,大型賽事帶動的產業鏈條無限延長。

五、關于促進體育+產業融合發展問題

積極推進體育旅游,成功申報2020年全省體育旅游創建項目3,累計申報入選全省體育旅游精品線路10條;入選2020年全國景區精品體育旅游項目2個、全國十佳體育旅游目的地1個、體育旅游精品線路1條。成功培育打造涼都·夏季馬拉松賽、南國冰雪城·貴州六盤水冬季滑雪活動等體育旅游賽事活動。體育教育:聯合教育部門選拔、培養優秀運動員,組建市冰雪運動隊、射箭隊等10余支隊伍;成立23所市級體育運動示范幼兒園、50所市級青少年兒童業余體育學校、10所田徑耐力項目高原人才基地學校。開展冰雪運動進校園活動,發放免費滑雪券15000,覆蓋全省9個市(州)11所高校和市內103所中小學。體育醫養:組織全國第五次國民體質監測,完成測試上傳人數3204,形成六盤水市國民體質研究報告。出臺了《六盤水市關于加快推進醫療健康服務和養老服務融合發展的實施方案》《關于建立完善六盤水市老年健康服務體系的實施方案》,利用傳統養生體育專業人員與醫療專家共同解決老年人失能的早期預防,打造19個基層醫療機構醫養結合服務試點、6個省級醫養結合服務示范單位。

六、關于加強體育產業人才隊伍建設問題

通過招考、人才引進,市、縣兩級體育部門累計招考事業單位人員4,引進特殊人才(退役運動員)、高層次人才21人。培訓國家社體指導員5984,擴大社體指導員在各行業、各人群的覆蓋面,優化基層社體指導員隊伍結構,提高基層社會體育指導員指導全民健身的整體水平,三級社會體育指導員培訓向鄉村、易地扶貧安置點延伸。累計培育成立體育社會組織81,其中單項體育協會52,民辦非企業體育組織29,全市體育民間組織會員達到14100余人;各市(特區、區)全部成立體育總會,三級群眾體育組織網絡進一步完善。有專職教練員18人、裁判員662,注冊運動員3638人、二級運動員299人。

下一步,一是進一步貫徹落實人才政策,幫助解決退役運動員就業和創業培訓等問題,十四五期間擬培訓社會體育指導員1000名。二是待省級體育產業基金管理辦法出臺后,探索設立六盤水市體育產業發展基金,引導、推動體育市場發展壯大。三是以消夏避暑旅游季、涼都·夏季馬拉松賽為平臺,與商務、旅游、農業等部門協作,舉辦各類展會、商務洽談活動,延長體育產業鏈的同時,助推全市經濟社會發展。四是全面貫徹落實國家全民健身設施補短板工程,積極謀劃和申報一批體育項目,爭取上級資金支持。五是繼續舉辦涼都·夏季馬拉松賽、南國冰雪城·貴州六盤水冬季滑雪活動等大型賽事活動,搭建平臺培育體育企業,推動體育產業體系健全發展。

2021625

(此件公開發布)


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